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CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證介紹，CBAM認(rèn)證調(diào)節(jié)機(jī)制運(yùn)作方式、機(jī)制覆蓋行業(yè)及選擇原因

人氣瀏覽: (347) 發(fā)布時(shí)間: [2025-03-06]

CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證簡(jiǎn)介
CBAM認(rèn)證，即碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制認(rèn)證，是一種旨在減少國(guó)際貿(mào)易中因碳排放轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的環(huán)境外部性的政策機(jī)制。其核心思想是對(duì)進(jìn)口到某一國(guó)家的產(chǎn)品，根據(jù)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放量征收相應(yīng)的碳關(guān)稅，同時(shí)對(duì)出口到其他國(guó)家的產(chǎn)品給予相應(yīng)的碳減排補(bǔ)貼。這一機(jī)制旨在確保國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品在碳排放成本上公平競(jìng)爭(zhēng)，防止碳泄漏，即生產(chǎn)活動(dòng)因環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)格而從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)而導(dǎo)致全球碳排放總量不減反增的現(xiàn)象。
CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證調(diào)節(jié)機(jī)制將運(yùn)作方式
根據(jù)歐盟的國(guó)際政策與承諾，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的設(shè)立符合歐盟的國(guó)際義務(wù)，其中包括世界貿(mào)易組織的規(guī)則。該體系將參照歐盟碳排放交易體系，采取如下運(yùn)作方式：碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將適用于歐盟進(jìn)口商品中實(shí)際申報(bào)的碳含量，其計(jì)算公式以歐盟碳排放交易體系中關(guān)于歐盟同類商品生產(chǎn)的規(guī)定為準(zhǔn)。
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將于2026年起正式運(yùn)行。屆時(shí)，歐盟進(jìn)口商需購(gòu)買與在歐盟碳定價(jià)規(guī)則下生產(chǎn)商品應(yīng)付碳價(jià)等值的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制證書(shū)。
反之，非歐盟制造商已在第三方國(guó)家為生產(chǎn)該等進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量支付碳價(jià)的，可從碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的義務(wù)額中全部減免相應(yīng)費(fèi)用。

由此，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制通過(guò)鼓勵(lì)非歐盟制造商綠化生產(chǎn)過(guò)程和鼓勵(lì)各國(guó)引入碳定價(jià)措施，推動(dòng)降低碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證機(jī)制將覆蓋行業(yè)及選擇原因
初期階段，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將適用于以下進(jìn)口商品：
①水泥 ②鋼鐵 ③鋁 ④肥料 ⑤氫 ⑥電力
這些行業(yè)的選擇基于明確的標(biāo)準(zhǔn)，主要因?yàn)槠涮夹孤╋L(fēng)險(xiǎn)及碳排放量較高。新機(jī)制全面適用后，這些行業(yè)的碳排放量將達(dá)到碳排放交易體系覆蓋行業(yè)的碳排放量50%以上。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將適用于覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中直接排放的溫室氣體，以及這些產(chǎn)品（如水泥、肥料等）的間接排放量?！稐l例》規(guī)定，未來(lái)將間接排放納入更多產(chǎn)品之前，應(yīng)予以分析。最終系統(tǒng)生效前，還應(yīng)審查碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制在過(guò)渡階段的整體運(yùn)行情況。
與此同時(shí)，過(guò)渡期結(jié)束前還將審核產(chǎn)品覆蓋范圍，以評(píng)估是否有可能在碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制內(nèi)納入其他已被歐盟碳排放交易體系覆蓋且可能導(dǎo)致碳泄漏的商品，例如某些下游產(chǎn)品，以及商議過(guò)程中確定的適用產(chǎn)品（如化學(xué)品、聚合物等）。該報(bào)告還將包括一張到2030年納入相關(guān)產(chǎn)品的時(shí)間表。
總之，CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證作為歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)于非歐盟國(guó)家而言，這一機(jī)制既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。通過(guò)加強(qiáng)碳排放管理和核算體系建設(shè)、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流以及積極參與國(guó)際碳交易和碳金融市場(chǎng)等策略，中國(guó)可以積極應(yīng)對(duì)CBAM帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量。

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