歐盟木材法規(guī)EUTR認證介紹，EUTR認證適用范圍、責任主體及盡職調查要素

人氣瀏覽: (1186) 發(fā)布時間: [2023-08-15]

歐盟木材法規(guī)EUTR認證簡介
良好的森林經(jīng)營可以減輕對氣候變化的影響，更好地取得環(huán)境、社會、政治和經(jīng)濟利益，這在全球已形成了共識。歐盟據(jù)此制定了《歐盟木材法規(guī)》，EUTR是英文European Union Timber Regulation的縮寫，名為：歐盟木材法規(guī)No.995/2010。其目的是為了進一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。該項法規(guī)是一個強制性法規(guī)，于2013年3月開始生效。法規(guī)要求進入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔一份義務，即木材不是來自非法采伐的森林。它還對歐盟內部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機構提出了要求，這些產(chǎn)品包括的種類十分廣泛，僅有一些明顯是循環(huán)利用項目及其材料的情況例外。因此，中國的家具及木制品制造商和貿(mào)易商將面臨一個新的嚴格要求。
歐盟木材法規(guī)EUTR認證適用范圍和責任主體
歐盟木材法規(guī)適用于辦公室、廚房、睡房、客飯廳的木制家具，木器（包括木制飾板）、各類木板、木制畫框、照相框及鏡框以及各類木制包裝（包括木箱、木盒等）。

歐盟木材法規(guī)要求所有出口到歐盟的木制品都要有相關的合法來源證明，要求所有大小森林公司、第一級和第二級木材加工商、木制品的外貿(mào)商和零售商們必須承擔執(zhí)行盡責調查的法律義務，最大限度地證明他們所經(jīng)營的產(chǎn)品是按照原產(chǎn)國相關法規(guī)合法采伐的。該法規(guī)還對歐盟內部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機構提出了要求。

歐盟木材法規(guī)EUTR認證基本要求
盡責調查是本法規(guī)的核心內容。依據(jù)法規(guī)要求，對進入歐盟市場的木材制品的第一個訂(供)貨人(定義為“運營人”)要實行盡責調查程序，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進入歐盟市場的風險。
對在歐盟內部采購的貿(mào)易商并不要求進行盡責調查，但必須保存木材來源記錄。盡責調查體系應能提供首次投放內部市場木材和木制品來源及供應商的信息，并且在適用情況下提供國內下級采伐地信息。在這些信息的基礎上，運營商應進行風險評估。對于監(jiān)測到的風險，運營商應以與其等級相符的方式進行風險規(guī)避，從而預防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進入內部市場。
歐盟木材法規(guī)要求每一個運營者實行記錄制度，進行盡責調查。所有相關的記錄必須保存5年，必要時還需提供充分的證據(jù)。盡責調查程序包括3個風險管理要素：信息獲取、風險評估和風險規(guī)避。
（1）信息獲取
經(jīng)營者必須提供產(chǎn)品的7種信息，即產(chǎn)品描述、樹種常用名稱和學名、采伐地和使用地的特許采伐權證明、數(shù)重量（或材積）、供應商(至運營者)的名稱和地址、各環(huán)節(jié)貿(mào)易商的名稱和地址、符合產(chǎn)地國家森林法規(guī)的證明文件。樹種名稱盡可能根據(jù)《BS EN 13556原木和鋸材》標準用學名表示，允許參照歐洲通用的木材術語。
（2）風險評估
風險評估程序的目的是評估一個含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風險。如果評估結果表明產(chǎn)品來自非法采伐地的風險可忽略不計，產(chǎn)品就可能被允許進入歐盟市場。否則，還必須進入風險規(guī)避程序。
（3）風險規(guī)避
為了最大限度地降低從非法采伐來源地家具的風險，風險規(guī)避設定了進一步采取的措施和程序，運營商必須提供附加資料和附加文件，還要進行第一方(指供貨方)走訪核查及第三方核查。

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