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電子煙生產(chǎn)許可證介紹,電子煙生產(chǎn)許可證過(guò)渡期、管理要求及注意事項(xiàng)

人氣瀏覽: (3025) 發(fā)布時(shí)間: [2022-07-01]
        根據(jù)《電子煙管理辦法》規(guī)定,從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證(以下稱為電子煙生產(chǎn)許可證)。近日,國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)S可證辦事須知》對(duì)申請(qǐng)電子煙許可證的辦理時(shí)間、審批時(shí)限和受理審批作出了規(guī)定。
        電子煙生產(chǎn)許可證過(guò)渡期及其管理要求
        過(guò)渡期于2022年9月30日結(jié)束,在此之前都是過(guò)渡期,各市縣局要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局過(guò)渡期政策要求。
        (一)過(guò)渡期管理要求。一是過(guò)渡期內(nèi)只受理未持證的既存電子煙零售市場(chǎng)主體的申請(qǐng),其他市場(chǎng)主體的申請(qǐng)?jiān)谶^(guò)渡期內(nèi)暫不受理。網(wǎng)上提交申請(qǐng)的,應(yīng)退回并注明退回理由“過(guò)渡期內(nèi)暫不受理已持有零售許可證市場(chǎng)主體申請(qǐng)”或“過(guò)渡期內(nèi)暫不受理非既存電子煙零售市場(chǎng)主體申請(qǐng)”。具體操作程序:在三統(tǒng)一系統(tǒng)【許可證查詢】【預(yù)審查詢】,先點(diǎn)擊【接收】,點(diǎn)擊接收按鈕以后會(huì)有【退回】按鈕出現(xiàn)。點(diǎn)擊退回寫明理由。線下提交申請(qǐng)的,退回申請(qǐng)材料;二是各市縣局應(yīng)于5月30日起開(kāi)始受理申請(qǐng),6月15日前基本完成符合條件申請(qǐng)的受理審批。9月30日前,仍適用過(guò)渡期管理要求,符合條件的既存市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),應(yīng)予以受理審批;三是過(guò)渡期結(jié)束后,應(yīng)受理符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)主體的許可申請(qǐng)。

        (二)既存電子煙零售市場(chǎng)主體許可申請(qǐng)受理情形界定。一是經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生改變,經(jīng)營(yíng)主體未改變,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)地址與原信息申報(bào)時(shí)的經(jīng)營(yíng)地址屬于同一發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)的,過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)予受理?,F(xiàn)經(jīng)營(yíng)地址與原信息申報(bào)時(shí)的經(jīng)營(yíng)地址不屬于同一發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)的,過(guò)渡期內(nèi)不予受理。二是經(jīng)營(yíng)主體未發(fā)生改變,企業(yè)名稱、個(gè)體工商戶名稱(字號(hào))、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)變化的,過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)予以受理。三是既存電子煙零售市場(chǎng)主體原營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷,但存在以下情形的,過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)予以受理:1.既存電子煙零售市場(chǎng)主體由企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體,轉(zhuǎn)變后實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為原企業(yè)的主要出資人、主要股東的;2.既存電子煙零售市場(chǎng)主體由個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),轉(zhuǎn)變后實(shí)際經(jīng)營(yíng)者未發(fā)生變化的。四是既存的電子煙分銷商、代理商提出許可申請(qǐng)的,應(yīng)予以受理。五是注銷煙草專賣零售許可證成為非持證的既存電子煙零售市場(chǎng)主體的,對(duì)其提出的電子煙零售申請(qǐng),應(yīng)予以受理。


        電子煙生產(chǎn)許可證注意事項(xiàng)如下:
        1、《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》,以規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)秩序、保護(hù)人民健康安全、加強(qiáng)煙草控制為主線,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,包括政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、供需管理、投融資管理、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全、技術(shù)創(chuàng)新、保障措施等九章四十一條。
        主要內(nèi)容為:一是優(yōu)化電子煙產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)電子煙產(chǎn)能向具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和企業(yè)適度集中;統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源利用效率、市場(chǎng)需求等因素合理確定電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售等業(yè)務(wù)布局。二是加強(qiáng)電子煙供需管理,科學(xué)合理確定產(chǎn)銷規(guī)模,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三是落實(shí)投融資管理要求,明確電子煙限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,在固定資產(chǎn)投資、外商投資和企業(yè)融資方面依法實(shí)施審查,防止電子煙產(chǎn)業(yè)無(wú)序擴(kuò)張。四是構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系,統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,建立電子煙交易管理平臺(tái),健全價(jià)格和稅收政策,提高資源配置效率。五是構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)電子煙產(chǎn)業(yè)全流程監(jiān)管,切實(shí)提高監(jiān)管效能。六是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高電子煙產(chǎn)品質(zhì)量水平,保障消費(fèi)者利益。
        2、《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)S可證辦事須知》,詳細(xì)說(shuō)明了電子煙生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)申請(qǐng)?jiān)S可證的有關(guān)事項(xiàng),包括許可證種類及適用對(duì)象、受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)、辦證條件(含負(fù)面清單)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)途徑和辦理時(shí)間及相關(guān)申請(qǐng)表。
        3、《電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》,包括總則、監(jiān)督抽查的組織、抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果處理和附則,共七章四十五條。主要內(nèi)容為:一是明確了細(xì)則適用范圍、相關(guān)方的責(zé)任義務(wù);二是明確了對(duì)監(jiān)督抽查方案和工作安排、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求;三是明確了對(duì)抽樣地點(diǎn)、抽樣人員、抽樣記錄等方面的要求;四是明確了對(duì)檢驗(yàn)工作的有關(guān)要求;五是明確了對(duì)結(jié)果異議處理的有關(guān)要求;六是明確了對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的有關(guān)要求。
        4、《電子煙產(chǎn)品鑒別檢測(cè)實(shí)施細(xì)則》,包括總則、機(jī)構(gòu)與要求、委托與受理、檢測(cè)依據(jù)和結(jié)論、檢測(cè)實(shí)施和附則,共六章二十四條,主要內(nèi)容為:一是明確了適用范圍及工作原則;二是明確了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求;三是明確了委托受理范圍;四是明確了檢測(cè)依據(jù)及判斷假冒注冊(cè)商標(biāo)、偽劣、真品電子煙的具體情形;五是明確了檢測(cè)實(shí)施中對(duì)留樣、異議處理等方面的要求。兩個(gè)附件明確了抽樣方法、檢測(cè)方法和內(nèi)容。
        5、《電子煙產(chǎn)品包裝實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容為:一是明確了電子煙產(chǎn)品基本計(jì)量單位;二是明確了電子煙產(chǎn)品在零售、批發(fā)、出廠環(huán)節(jié)的最小包裝單元和各級(jí)包裝單元內(nèi)含產(chǎn)品數(shù)量;三是明確了電子煙產(chǎn)品外包裝上應(yīng)標(biāo)注由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的二維碼標(biāo)簽;四是明確了電子煙產(chǎn)品外包裝上應(yīng)標(biāo)注的部分包裝規(guī)格信息。

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