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AEO認(rèn)證信息系統(tǒng)介紹,AEO認(rèn)證信息系統(tǒng)產(chǎn)生意義及AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)要求

人氣瀏覽: (2565) 發(fā)布時(shí)間: [2021-05-24]

AEO認(rèn)證信息系統(tǒng)
作為現(xiàn)代化進(jìn)出口企業(yè)或報(bào)關(guān)企業(yè)，依靠信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和集成化管理，對(duì)企業(yè)管理制度和管理模式進(jìn)行重大變革。這不僅對(duì)企業(yè)的所有管理有跡可循，并且隨著信息的積累，為企業(yè)管理者未來的決策提供科學(xué)客觀的依據(jù)。
對(duì)于海關(guān)而言，自從2017年全國(guó)通關(guān)一體化以來，轉(zhuǎn)變了原有的管理模式，將管理重心從前置審核轉(zhuǎn)為后續(xù)稽查。這也就意味著在通關(guān)環(huán)節(jié)不再進(jìn)行過多的審核干預(yù)，貨物只要不被風(fēng)控參數(shù)捕中即可順利放行，這就給企業(yè)來一種錯(cuò)覺，只要放行就說明貨物沒有違規(guī)。這就大錯(cuò)特錯(cuò)了，貨物經(jīng)放行后才會(huì)由海關(guān)進(jìn)行后續(xù)稽查，對(duì)貨物的合法性進(jìn)行研判，一旦在這個(gè)時(shí)候被海關(guān)判定為違規(guī)，就沒有改正的余地了。而海關(guān)后續(xù)稽查的方式，就是通過企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)記錄，對(duì)進(jìn)出口貨物的真實(shí)性、合法性進(jìn)行判別。
在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式中，大多采用手工記賬的方式，這種記錄方式存在著差錯(cuò)率高、貫通性差、不易保存，且易受到篡改等缺點(diǎn)。而信息化系統(tǒng)則數(shù)據(jù)客觀、可貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，并且可以永久保存。所以，對(duì)于海關(guān)來講，擁有信息系統(tǒng)并不是增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，而是在企業(yè)管理現(xiàn)代化的前提下給海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)造了有利條件。

正因?yàn)槿绱?，海關(guān)總署在2019年1月1日起實(shí)施的新版海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中就要求無論是高級(jí)認(rèn)證企業(yè)還是一般認(rèn)證企業(yè)，無論是收發(fā)貨人還是報(bào)關(guān)企業(yè)，都必須要求具備規(guī)范化的信息系統(tǒng)。在此之前，一般認(rèn)證企業(yè)是沒有信息系統(tǒng)要求的。海關(guān)正是以企業(yè)敢于向海關(guān)開放便于海關(guān)監(jiān)管的信息系統(tǒng)作為信用的一個(gè)重要標(biāo)志。這就好比把自家大門的鑰匙交給海關(guān)讓他隨便來查，有這樣的膽識(shí)也就從某種程度上證明企業(yè)的規(guī)范程度，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

關(guān)務(wù)系統(tǒng)的意義
真正要了解關(guān)務(wù)系統(tǒng)怎么開發(fā)，還是要從海關(guān)信息系統(tǒng)設(shè)置的初衷談起。前面我們提到了，海關(guān)設(shè)置關(guān)務(wù)系統(tǒng)的目的就是為了后續(xù)稽查，而稽查的核心就是——穿行測(cè)試。
穿行測(cè)試（walk through testing）其本是會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的方法之一。是指追蹤交易在財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)中的處理過程。在海關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行穿行測(cè)試的時(shí)候，主要就是通過關(guān)務(wù)系統(tǒng)的啟動(dòng)，調(diào)用ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行記錄來來驗(yàn)證進(jìn)出口貨物的合法性。
例子：某家企業(yè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口了500件商品，為了印證企業(yè)實(shí)際申報(bào)是否合法，海關(guān)就開展穿行測(cè)試。其通過財(cái)務(wù)的收付匯記錄確認(rèn)是否與這批產(chǎn)品相符；通過入庫(kù)記錄確認(rèn)是否相符；通過領(lǐng)料生產(chǎn)確認(rèn)是否相符；通過銷售出庫(kù)記錄確認(rèn)是否相符。
在工作實(shí)踐中，往往發(fā)現(xiàn)企業(yè)并非主觀故意，而是境外多發(fā)貨或者夾帶貨物的情況發(fā)生，企業(yè)在收到貨物后才發(fā)現(xiàn)，通常情況下不會(huì)進(jìn)行改單操作。但是夾帶的貨物會(huì)被庫(kù)房入庫(kù)登記，這樣就會(huì)留下痕跡。即便沒有入出庫(kù)記錄，在銷售或使用時(shí)也會(huì)留下財(cái)務(wù)痕跡或物流痕跡。通過這種痕跡的比對(duì)，海關(guān)即可發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在瞞報(bào)的情形。

只不過，在傳統(tǒng)的海關(guān)稽查過程中，只能通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入手來對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行核實(shí)，但這也存在一些查證缺陷（涉及機(jī)密果子就不展開談了）。而關(guān)務(wù)系統(tǒng)的上線，則擴(kuò)大了海關(guān)查證的范圍，通過可以采用更為直觀的方式對(duì)企業(yè)開展穿行測(cè)試。

中國(guó)海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息系統(tǒng)的要求
日前，海關(guān)總署下發(fā)了《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），近期將形成新的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并開展培訓(xùn)。新的AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）按照企業(yè)不同類型對(duì)應(yīng)形成1+N認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均細(xì)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外綜服企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、跨境電商標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于不同的企業(yè)類型，《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）分別提出了信息化系統(tǒng)的要求。
1）對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)也提出了信息化系統(tǒng)要求，要求建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)控管理，具備可記錄、可追溯、可查詢等功能。
2）對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提出更高的信息化系統(tǒng)要求，除了要求建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)控管理，具備可記錄、可追溯、可查詢等功能，還要求具備分析、預(yù)警功能。

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