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SA8000現(xiàn)狀與對(duì)策

人氣瀏覽: (3244) 發(fā)布時(shí)間: [2017-08-02]

（一）、現(xiàn)狀
SA8000標(biāo)準(zhǔn)從1997年8月出臺(tái)，截至2002年8月26日，全世界共有27個(gè)國(guó)家的150家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書。這150家組織涉及28個(gè)行業(yè)，主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)的貿(mào)易公司，也有提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及政府部門。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍看，包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、安裝、服務(wù)等各個(gè)方面。
從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個(gè)國(guó)家的92個(gè)組織，占總量的61.3%；歐洲有11個(gè)國(guó)家的43個(gè)組織，占28.7%；南美洲有12個(gè)組織（均在巴西），占8%；北美洲有2個(gè)（均在美國(guó)），占1.3%；非洲僅南非有1個(gè)，占0.7%。
從獲證組織的國(guó)別分布看，中國(guó)最多， 10個(gè)行業(yè)的34個(gè)組織獲得認(rèn)證，占總數(shù)的22.7%；其次是意大利，14個(gè)行業(yè)的25家組織獲得認(rèn)證，占16.7%；印度位居第三， 6個(gè)行業(yè)的14家組織獲得認(rèn)證，占9.3%。值得注意的是，歐美等在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面呼聲最高的發(fā)達(dá)國(guó)家獲得認(rèn)證的組織并不多，而中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家獲得此項(xiàng)認(rèn)證的組織占絕大多數(shù)比例。
從獲證組織的行業(yè)分布看，服裝、紡織和玩具行業(yè)的企業(yè)位居前三位，三者合計(jì)57家，占總量的38%；此外，化妝品和家用器皿行業(yè)的企業(yè)也較多；勞動(dòng)密集型行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外，不少咨詢機(jī)構(gòu)、政府部門、提供清潔服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的單位也獲得了SA8000認(rèn)證。
雖然國(guó)內(nèi)情況相對(duì)比較好，但也有很多相關(guān)的政府機(jī)關(guān)和出口貿(mào)易公司卻這一新標(biāo)準(zhǔn)概念模糊，稱并不太了解。
北京社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)朱明德就這一問(wèn)題作如下分析: SA8000將會(huì)是一個(gè)國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)，也并不是單單針對(duì)中國(guó)企業(yè)而制定的。所以，中國(guó)與之相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該盡力按國(guó)際規(guī)則去辦，并首先要從情緒上消除一些不必要的抵觸。
但是目前SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，卻有很多不適合發(fā)展中國(guó)家的條例，比如，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于最低工資的差別以及工作時(shí)間的不同等等。朱明德說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家要考慮到自己的實(shí)際情況。SA8000在逐步完善，我們的企業(yè)也要逐步完善，正視自己的實(shí)際情況。大家都要考慮自我的生存空間和生存條件，使其為企業(yè)建立國(guó)際品牌形象、在國(guó)際市場(chǎng)取得更好的業(yè)績(jī)服務(wù)。
（二）SA8000對(duì)我出口的影響
SA8000有其合理之處，但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，SA8000對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。
1.對(duì)企業(yè)的影響：
企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注的消費(fèi)者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭(zhēng)取SA8000認(rèn)證。這必然要耗費(fèi)很多時(shí)間和精力以及更多的管理費(fèi)用和成本（SA8000認(rèn)證一般需要1年的時(shí)間，證書有效期為3年，每6個(gè)月復(fù)查一次）。盡管從成本角度看競(jìng)爭(zhēng)力將降低，但從獲取認(rèn)證可以突破國(guó)外壁壘角度看，對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對(duì)貿(mào)易的影響：
SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)很難達(dá)到，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般也不易完全達(dá)到。如果一國(guó)要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)口，則將對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對(duì)投資的影響：
中國(guó)近年來(lái)吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場(chǎng)之外，廉價(jià)的勞動(dòng)力也是外商投資的動(dòng)力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，對(duì)外資的吸引力將降低，跨國(guó)公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來(lái)中國(guó)投資，這對(duì)中國(guó)吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：
我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)問(wèn)題具有重要意義。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變成劣勢(shì)。過(guò)多剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。

雖然目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起，但很難說(shuō)將來(lái)會(huì)以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應(yīng)時(shí)刻關(guān)注這一問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（三）、SA8000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策
1、堅(jiān)決反對(duì)把貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，應(yīng)積極參加國(guó)際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)全球化的討論，但堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國(guó)家，共同反對(duì)美國(guó)等以實(shí)施SA8000為名的貿(mào)易保護(hù)主義。
2、積極改善國(guó)內(nèi)勞工條件
（1）.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理。1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSMS/SK18001，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但作為自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中的認(rèn)知程度還不深，應(yīng)加大對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的宣傳并積極在出口企業(yè)推廣。
（2）.加強(qiáng)對(duì)SA8000驗(yàn)廠的研究力度，使企業(yè)了解并樹立危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)特別注意防范國(guó)外一些機(jī)構(gòu)利用SA8000來(lái)獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)。
(3).依據(jù)我國(guó)目前已有的相關(guān)行業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)于使用童工、違反工資和工時(shí)規(guī)定、存在嚴(yán)重職業(yè)安全的企業(yè)處以重罰。
(4).為工人反映情況創(chuàng)造便利的渠道，勞動(dòng)管理部門應(yīng)迅速做出答復(fù)，以保護(hù)勞工的權(quán)利。
3、結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立相應(yīng)的管理體系

參考職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中國(guó)建立類似的管理體系；在勞動(dòng)密集型的出口行業(yè)推廣應(yīng)用并開展認(rèn)證。

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